Фондом накоплен опыт подготовки и реализации пяти проектов с участием международных финансовых организаций (МФО): «Реконструкция центра Санкт-Петербурга», «Экономическое развитие Санкт-Петербурга», «Завершение строительства комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений», «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России» и «Сохранение культурного наследия и его использования в России». Все вышеуказанные проекты имеют характер долгосрочных программ развития и включают в себя пилотные проекты и компоненты, достойные статуса самостоятельных проектов.

Подробное описание работы ФИСП по указанным проектам приведено в соответствующих разделах сайта.

Начиная с 1997 г. по настоящее время ФИСП специализируется на подготовке и реализации проектов финансируемых за счет средств МФО, грантов и смешанного финансирования. Фонд выполняет функции Заказчика-застройщика, осуществляет финансовое управление средствами займов МФО, грантов и бюджетного финансирования, внедрил и постоянно развивает процедуры внутреннего контроля расходования средств, неоднократно проходил процедуры проверки и аудита контролирующими органами, осуществляет подготовку финансовой отчетности в соответствии с российскими и международными процедурами и форматами, осуществляет закупочную деятельность по правилам МФО.

На стадии подготовки проектов ФИСП и его сотрудники приобрели следующие навыки и опыт:

  • прохождения полного цикла подготовки проекта, начиная с отбора информации для концепции проекта и заканчивая участием в выполнении всех условий для вступления займа в силу. (в частности – разработка Документа об оценке проекта, Соглашения о займе, предпроектных исследований, Планов закупок в формате МФО);
  • инициатора развития территорий – планирование работ по развитию инженерной инфраструктуры территорий и подготовке земельных участков под новое строительство;
  • комплексной реконструкции территорий, разработки механизмов работы с недвижимостью;
  • создания безопасной и комфортабельной среды обитания, повышения инвестиционной привлекательности, создания условий для развития бизнеса, туризма, общей экономической активности и, следовательно, увеличения объема налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
  • взаимодействия с международными организациями;
  • подготовки инвестиционных проектов (с применением современных методов проектного финансирования);
  • разработки бизнес-предложений в области культуры, образования, развития предпринимательства, технико-экономических обоснований будущих проектов, оформления заявок на получение грантов;
  • подготовки концепций и обоснования инвеситций будущих проектов;

На стадии реализации проектов ФИСП осуществлял следующие функции:

  • на основании Договоров поручения, выполнение функций заказчика, заказчика-застройщика и группы реализации проекта (ГРП);
  • координация взаимодействия всех организаций, участвующих в проекте;
  • реализация инвестиционных проектов;
  • организация плодотворного взаимодействия с международными консультантами;
  • разработка проектной и тендерной документации в соответствии с российскими и международными стандартами;
  • согласование проектной документации со всеми согласующими органами, включая Главгосэкспертизу России;
  • подготовка и проведение российских и международных тендеров на закупку услуг в области проектирования, выполнения функций инженера, авторского надзора, а также по найму подрядных организаций для проведения работ по реконструкции различных объектов и поставки товаров;
  • создание и проверка на практике новых институциональных, правовых и финансовых механизмов управления;
  • участие в разработке учебных программ и проведение обучения специалистов сторонних организаций;
  • расширение источников финансирования и разработка схем государственного и частного партнерства в области восстановления и развития инфраструктуры;
  • тесное взаимодействие со СМИ с целью повышения уровня осведомленности населения и его вовлечения в процесс принятия решений;
  • повышение инвестиционной привлекательности территорий;
  • оперативное руководство и контроль за исполнением заключенных контрактов;
  • определение и ликвидация узких мест в ходе реализации проектов;
  • организация финансирования проекта из средств СИБ и ЕИБ, с которыми были отработаны первые в истории их отношений с РФ соглашения о займах.
  • проведение реконструкции инженерного оборудования и благоустройства в соответствии с утвержденными проектами;
  • проведение реконструкции и реставрации памятников федерального значения, в т.ч. объектов, включенных в список особо ценных объектов культурного наследия народов РФ;
  • осуществление технического и авторского надзора за строительством и приемки выполненных работ и в обеспечении соответствующего контроля;
  • осуществление в установленном порядке финансирования выполненных подрядными организациями работ, оплату поставленной продукции и оказанных услуг, а также осуществление окончательных расчетов по законченным объектам;
  • заключение со страховыми организациями, осуществляющими проведение соответствующих видов страхования, договоров, связанных с реконструкцией объектов;
  • ведение бухгалтерского и статистического учета по затратам, произведенным при реконструкции объектов;
  • представление на проверку проектной, исполнительной и финансовой документации.
  • сдача объектов в эксплуатацию;
  • передача объектов собственникам, эксплуатирующим организациям;
  • контроль качества работ в период гарантийной эксплуатации.

Опыт ФИСП в финансовом управлении средствами займов и грантов МФО и софинансирования из бюджетов различных уровней включает:

  • финансовое управление проектами с высокой долей заимствованных средств;
  • финансовое управление проектами с незначительной долей заемных средств для максимально эффективного использования средств российского бюджета;
  • разработку и внедрение схем получения и расходования средств из различных источников с целью обеспечения постоянного наличия средств для оплаты товаров, работ и услуг.
  • подготовку заявок на софинансирование, прогнозов и отчетов по расходованию средств, справок об остатках средств, отчетов об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам;
  • владение процедурами учета и расходования средств по займам МБРР, ЕБРР, СИБ и ЕИБ;
  • ведение бухгалтерского учета согласно российскому законодательству и в соответствии с требованиями МФО;
  • планирование бюджетов проектов;
  • ведение специальных счетов по проектам;
  • контроль за целевым расходованием средств;
  • организация системы внутреннего контроля, которая включает:
    • распределение функций между подразделениями Фонда;
    • порядок документооборота;
    • порядок организации контроля и аудита;
    • сверка данных внутренней финансовой информации с данными от поставщиков товаров и услуг;
    • ежегодная инвентаризация имущества;
    • прочие процедуры внутреннего контроля, присущие конкретным проектам, которые описываются в соответствующих Операционных руководствах.

Опыт ФИСП в проведении закупок по правилам МФО включает:

  • разработку критериев отбора участников торгов;
  • подготовку Технических заданий;
  • разработку комплектов тендерной документации;
  • публикацию объявлений о предстоящем конкурсе в российских и международных специализированных изданиях;
  • организацию конкурсных комиссий;
  • подготовку отчетов конкурсных комиссий;
  • получение одобрений МФО;
  • участие в переговорах по подписанию договоров и т.д.

Подготовка всей вышеупомянутой документации проводилась на русском и английском языках в соответствии с требованиями:

  • Правил закупок по займам МБРР и кредитам МАР;
  • Правил закупок по займам ЕБРР;
  • Порядка отбора и найма консультантов Заемщиками МБРР;
  • ФИДИК.
НОВОСТИ

25 апреля 2012 года. Конференция «Использования объектов культурного наследия»
.....25 апреля 2012 г. в Министерстве культуры Российской Федерации была проведена первая ежегодная конференция по вопросам реализации проекта «Сохранение и использование культурного наследия в России».....

 

28 марта 2012 года. Общественные слушания в Твери
.....В Твери состоялись общественные слушания по плану природоохранных мероприятий при проведении реставрации Путевого дворца. Реставрация предусматривает восстановление уникального комплекса.....